我国财政转移支付制度存在的问题及对策.docx

摘要：1994年我国在分税制基础上建立了财政转移支付制度，自该制度建立以来，随着支付的规模不断扩大、力度的不断加深、体系的不断完善，转移支付制度在促进公共服务均等化和协调区域发展等方面取得了很大的成效。然而，我国转移支付制度的效用却未全部发挥出来，其存在的一些问题，亟需改革和完善。本文将经验分析法和比较分析法相结合,阐述其相关概念以及现阶段存在的问题，而且引入西方发达国家具有代表性的转移支付方法相比较，并提出相应的对策。

关键词：转移支付；均衡发展；公共服务；中央和地方

目录

摘要及关键词

Abstract

一、引言-4

二、财政转移支付制度的概念及类型-4

（一）财政转移支付制度的概念-4

（二）财政转移支付制度的类型-4

三、我国财政转移支付制度取得的成效-5

（一）地区间发展差距得到缩小-5

（二）地区间财政能力趋于均衡-5

（三）地区产业结构得到优化-6

（四）贫困县乡财政困难程度得到缓解-6

四、我国财政转移支付制度存在的问题-7

（一）总体结构不合理-7

（二）财政转移支付的相关法律法规不健全-7

（三）纵向转移支付制度的不合理-7

（四）财政转移支付资金计算不规范，基层政府财政困难-8

五、西方国家在政府转移支付制度上的主要做法-9

（一）美国的做法-9

（二）澳大利亚的做法-9

（三）德国的做法-10

六、完善我国财政转移支付制度的措施-11

（一）优化纵向转移支付制度-11

（二）适时建立横向转移支付制度-12

（三）建立完善的监督体系-12

七、结论-13

参考文献-14