完善地方税体系的研究--以大丰市为例.doc

摘要: 地方税体系作为我国现代公共财政制度的一个重要组成部分，能够具体的体现出政府组织结构的问题。而分税制财政体制改革的必然要求和结果就是地方税体系的建立和完善。由于地方财政体系的不完善，地方政府缺少主体税收，使得地方财政亏损，收支不抵，财政权力和行政权力不一致，地方政府部门的调控能力无法充分发挥。所以，应当确定地方税主体税种，合理划分中央和地方的税收管理权限，优化地方税制结构，促进地方经济快速发展。

关键词 地方税体系；主体税种；税权划分；税制结构

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 选题背景及意义-1

1.2 研究内容拟解决的主要问题-1

1.3 研究方法及技术路线-1

2 地方税体系的现状-2

2.1 我国地方税体系现状分析-2

2.1.1明确划分并规定了地方税税种-2

2.1.2扩大了地方税收入规模和提高了地方税收入比重-2

2.1.3下放了部分税种地方税政管理权-2

2.1.4建立了相对独立的地方税征收机构-2

2.2 大丰市税收现状分析-2

2.2.1大丰地方税体系特点-3

2.2.2地方税分布产业分析-4

3 地方税体系存在的问题-6

3.1地方税制管理职能划分不明确，征收手段需加强-6

3.2中央和地方在税权划分上界限模糊-6

3.3地方税制结构老化亟待调整改革-7

3.3.1税政不统一，内外资企业和个人分别适用不同税法-7

3.3.2税制结构比较复杂，主体税种作用不明显-7

3.3.3税种老化情况严重-7

3.3.4税负偏低，收入弹性较差-7

3.4税收立法权过于集中，不利于地方行使职能-8

4 完善地方税体系的建议-9

4.1合理划分地方税的管理职责，加强征管手段-9

4.2基于我国具体国情选择合理的税权划分模式-9

4.3建立合理的的地方税制结构-10

4.4赋予地方立法权，以财权保证事权-10

结论-12

致谢-13

参考文献-14