关于公私合营（PPP）所面临问题的思考.docx

摘要：随着我国城市化进程的快速推进，人们对基础设施等公共产品与服务的需求日益增长。但是现今的情况确实我国享用公共产品与服务的人均水平还很低，且供给滞后。面对着如今的现状，面对着人们日益增长的需求，很多官员与学者认为若交予政府单独供给公共产品与服务，不仅会加重其债务负担，还会由于财力的限制，造成公共产品与服务供给的滞后。PPP模式作为公共部门与私人企业合作的一种模式,可以有效地缓解基础设施建设资金紧张的状况,是一种基于双赢或多赢理念基础上而形成的模式,目前已被其他国家广泛采用。在我国推行公用事业市场化改革的背景下,该模式具有广阔的应用前景。本文分析了该模式在国内外的发展以及在我国现实环境下面临的政策法规、风险、价格、合同、财务以及机构和人才等方面的问题,并为政府推进PPP模式的应用提供了相关的建议。

关键词：PPP模式 公共产品 供给效率

目录

摘要

Abstract

一、公私合营（PPP）模式概述-1

（一） PPP的背景-1

（二）PPP在中国的历史-1

（三） PPP在国外的发展-2

（四） PPP模式的可行性分析-4

二、公私合营（PPP）项目所面临的问题-5

（一） 研究的基本内容-5

（二）PPP项目的风险有哪些-7

（三）PPP项目风险分担研究过程-7

（四） PPP模式拟解决的主要问题-8

（五） PPP模式是否有望成为解决固定资产投资问题的一剂良药？-9

三、公私合营（PPP）项目所面临的问题的思考-10

四、总结-11

参考文献-12

致谢-13