我国税收流失及其防范对策研究.DOC

摘要:众所周知，税收和税收流失自古以来就是相伴相随，相克相生的，在当今社会，如何防范和减少税收流失，保障税负的公平，创造一个良性的纳税环境，成为税收理论界所面临的一个重要问题。本文着重分析我国税收流失的状况，了解税收是通过何种渠道流失的及借鉴国外防治税收流失的经验，分析了税收流失的影响因素，针对主要社会因素和纳税人心理因素，提出解决的建议和措施。

关健词：税收流失 ；防范 ；影响因素 ；建议

Abstract:As we all known, tax revenue and tax revenne loss are twins. They have got along with other for a long time, it becomes an important research topic in the field of tax theory on how to avoid tax revenue loss to impose the equality of taxation and to establish a benign tax environment. In this thesis, It analyze the type and scope of the tax revenue loss to understand how the loss of tax revenue. In addition, using the experience of other countries for reference to analyze the impact factors of tax revenue loss. According to the main social factors and the taxpayers of psychological factors, make some suggestions and measures to solve this problem.

Key words: tax revenue loss; to prevent; impact factors; suggestion

国内外研究综述

　　　当前，无论国外还是国内，对国家税收流失现状以及防范对策进行研究的文献有很多。在税务稽查方面，刘意在其硕士论文《税收流失风险管理研究》中通过数据统计指出了税务机关目前的税务检查、税务稽查还只是一种事中和事后的控制，存在一定的缺陷，我国有必要完善税制和培养风险管理的意识，以减少税收流失。而周晓唯通过建立规范的征税机关和纳税人之间的博弈模型，强调了我国法律对偷税行为的处罚力度低，以及税务稽查机关具有的很大的自由裁量权使得权利寻租，间接降低了偷税行为的风险。覃庆寅也提出了纳税人的纳税意识淡薄以及侥幸心理使税务稽查工作变得困难，并分析了部门内外协作的不规范使稽查工作效率低下，税务稽查部门必须强化职能，共享信息资源，加大打击力度，使税收流失减少。

在税收流失的成因问题研究中，李月美采用阿林厄姆和桑德姆效用最大法的模型，分析了税收流失的影响因素，并从我国的实际出发，研究了主要社会因素和心理成本以及征税人行为的影响，龙昌华则指出纳税环境恶化是税收流失的社会根源，由于利益的驱使、民主政治发展不完善、失信成本低、社会信息不对称等因素，导致了纳税主体出现为追逐经济利益而肆意践踏法律、做出有损社会主义公德的行为，人民诚实守信的意识淡薄，使得我国税收流失情况得不到社会的全力支持。