盐城市城镇贫困人口研究.doc

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  • 更新时间:2018-01-07
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【摘要】在城市经济体制改革不断推进的时代背景下,我国城市社会结构呈现出大幅度的转变,城镇中形成大量的以失业人员和“三无”人员为主要组成部分的贫困人口。怎样有效解决城镇贫困人口问题并帮助贫困人口脱离贫困,不但有经济因素,而且有政治因素,是影响社会稳定有序发展的长期性问题。本文通过剖析盐城市城镇贫困人口的近况并提出相应的解决方案,致力于帮助城镇贫困人口减轻贫困状况,从根本上减少盐城市城镇贫困人口的数量,改善人民生活质量。

【关键词】盐城市;贫困人口;就业

 

目录

摘要

Abstract

引 言-1

一、概述-1

(一)城镇贫困人口的界定-1

(二) 研究背景及意义-2

1.促进城镇外来农民工的融入-2

2.完善中国的城市扶贫体系-2

3.建设和谐社会的需要-2

二、城镇贫困人口的现状-2

(一)城镇贫困人口的主体是失业人员-3

(二)收入和消费水平低-3

(三)恩格尔系数高,生活质量差-3

(四)精神生活匮乏,犯罪率高-4

三、城镇贫困人口贫困原因分析-4

(一)失业是导致居民贫困的主要因素-4

1.因无技能或受教育程度低-5

2.心理承受能力差-5

(二)低保制度的缺失弱化对贫困群体的救助-5

1.救助对象的收入审核难-5

2.补助标准过低-6

(三)医疗救助制度不健全,因“病”致贫-6

(四)缺乏综合的城市贫困人口救助制度-7

四、解决城镇贫困人口贫困的对策-7

(一)以政策为导向,实行就业促进机制-8

1.政府颁布优惠性政策,激励企业招收贫困居民-8

2.加强职业培训,促进实现就业-8

3.帮助贫困人口自谋职业和创业-8

(二)对低保管理体制的完善-9

1.合理确定救助标准-9

2.提高低保金的补助标准-9

(三)开展医疗救助服务以满足贫困人口的基本医疗需求-10

1.扩大医疗救助的范围-10

2.建立医疗救助基金-10

(四)建立综合的城镇贫困人口社会救助制度-10

结 语-12

参考文献-13


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