复议机关共同被告制度法律问题研究.doc

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  • 更新时间:2018-07-16
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  • 课题出处:(咸鱼)提供原创资料
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摘要:新法制定的复议机关共同被告制度,旨在发挥行政复议所具有的行政监督功能,促使复议机关提高复议责任心,监督其依法行使复议职责。将复议机关与原行政机关作为共同被告,原则上有利于完善行政系统内部的自我纠错和争议解决程序机制,有助于司法公正的实现。但该制度作为我国独有的新型制度,实施近两年来,由于缺乏实践经验和借鉴标准,无论在审判理论上还是审判实践中均存在困境。现阶段,要合理对待并积极面对这一制度,通过提升行政机关的能力并且完善复议制度解决其存在弊端。

 

关键词:行政诉讼法;复议机关;共同被告;行政复议

 

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  旧法的弊端及新法修改的原因-1

2.1  旧法的弊端-1

2.2  复议机关作共同被告的原因-2

2.2.1  复议机关多消极维持原行政行为-2

2.2.2  复议维持决定的性质-3

3  复议机关作共同被告的意义-4

3.1  强化复议机关责任意识-4

3.2  减轻当事人诉累-4

4  复议机关作共同被告的实践困境分析-5

4.1  改变或维持决定的范围问题-5

4.2  管辖-6

4.3  举证责任-7

4.4  新规则的其他负面因素-7

5  对制度运行的建议-8

5.1  提升行政复议机关应诉能力-8

5.2  复议制度本身的完善-8

6  结语-9

参考文献-11


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