失地农民社会保障的公平性研究.doc

摘要：近年来，失地农民大量增加，如何解决失地农民的社会保障问题已经成为我国一些专家学者的研究热点和亟待相关政府工作部门解决的重点。但由于失地农民养老保障制度与再就业保障制度不完善，医疗保障与工伤保险制度不足等一系列社会保障问题得不到有效解决，使得他们社会保障的公平性存在问题，从而沦为“三无”（无土地、无工作、无社保）的弱势群体。本文通过展现当前我国失地农民社会保障公平性存在的问题，剖析其成因，从而找到解决我国失地农民社会保障公平性问题的对策。既可以建立公平地失地农民社会保障制度，又可以丰富、完善我国的社会保障体系。

关键词：失地农民；社会保障；公平性

目录

摘要

Abstract

一 我国失地农民社会保障公平性存在的问题-1

（一）失地农民养老保障制度不完善，缺少安全感-1

（二）失地农民再就业保障制度不完善，失去土地同时又失去工作-2

（三）失地农民医疗保障与工伤保险制度不完善，健康问题存在安全隐患-2

（四）土地征收补偿制度不合理，不能保障失地农民的生活水平-3

二 失地农民社会保障制度公平性存在问题的主要原因-3

（一）我国的城乡二元结构体制-3

（二）政府部门职责错位与缺失-4

（三）失地农民的自身原因-4

三 失地农民社会保障公平性问题的对策分析-5

（一）确认失地农民的公民身份,明确政府在社会保障中所承担的责任-5

（二）完善土地征用制度，确保失地农民权益公平性-6

（三）完善失地农民的社会保障体系,保障失地农民的基本生活-7

（四）对失地农民进行文化教育和职业技能培训，提高其文化水平-7

参考文献-9

致谢-10