新公共管理视角下政民关系的重塑.doc

摘要：政府与公民关系事关社会主义现代化建设进程，对新服务型政府具有建设意义。当前，我国政民关系存在诸多问题，例如价值取向偏差、属性缺失引起的政民关系不和谐等。通过运用新公共管理理论，引入市场机制，提高政府绩效，着重强调“为公众服务”、“为顾客服务”的治理理念，转变政府工作作风和职能、改革公民参与制度，重塑我国政府与公民的关系，为建设新服务型政府提供参考。

关键词：新公共管理；政民关系；新服务型政府

目录

摘要

Abstract

一、新服务型政府、新公共管理与政民关系-1

（一）基本概念-1

（二）新服务型政府、新公共管理与政民关系-2

二、当前我国政民关系存在的主要问题及原因分析：基于新公共管理的考量-3

（一）从价值观角度分析：政民价值取向和民众非理性需求-4

（二）从文化角度分析：公民和政府在文化认识方面缺乏互动-4

（三）从政府体制层面分析：管理体制、法律制度和服务理念-4

（四）从社会角度分析：参与渠道和利益纠纷-5

三、新公共管理视角下重塑我国政民关系的途径-6

（一）发挥社会契约论的现代价值-6

（二）完善政府体制建设-7

（三）发挥社会组织和互联网作用-8

参考文献-10

致谢词-11