试论维稳背景下信访制度的发展困境及解决路径.doc

摘要：中国信访制度，有着悠久的历史渊源，并且在不同历史时期的国家管理中起着重要作用。但在当前我国“稳定压倒一切”的维稳大背景下，各级地方政府加强了对公民信访的施压。本文试图通过在维稳与维权之间找到平衡点，提出信访制度不断发展的建议，使之适应我国当前的维稳环境。

关键词：维稳  信访制度 上访 权利救济  困境

Abstract: Contemporary Chinese petition system, has a long history, and in the different historical period the national management plays an important role in. But in the current" stability overrides everything" dimensional stability background, local governments at all levels to strengthen the citizen petition pressure. This paper attempts to the stability of their rights and to find a balance between, put forward suggestions for the development of letters and visits system continuously, so as to adapt to our country current stability environment.

Key words: maintain stability，inquiry system，the appealing to higher authorities for help,  right relief, predicament

　　维稳即维持稳定，中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘表示，现在的中国社会有太多的 “敏感”事情、“敏感”人物、“敏感”话题和“敏感”时期，甚至把一些国计民生的问题，都搞成了所谓的“敏感”问题。胡温政府时期，维稳成为政府中心工作，由此产生了政府维稳和群众维权的对抗。由于近几年来，随着官员腐败加剧，社会贫富差距日益扩大，公民基本权利得不到保护等原因，同时信访等法律规定的申诉渠道作用微小，底层群众不得不频繁作超出法律规定的反抗，政府为了维护社会稳定，对这些活动持不支持甚至强硬打压的态度，其指导原则是“稳定压倒一切”。

　　为什么要去维稳？很明显是为了保护地方的平安，而根本在于“维心”，也就是得民心。但是在现实情况中，一些地方官员却将民众正常的利益表达和维护社会稳定对立起来，对维稳的刻意强调和片面理解，导致了维稳手段出现异化。