雾霾治理中的政府责任研究.doc

摘要:自2013年初开始，我国各地纷纷遭遇了不同程度的雾霾污染。雾霾中的二氧化硫等物质损害人体的呼吸系统和心血管系统；雾霾中的烟尘会降低空气可见度，给交通出行带来障碍；此外，严重的雾霾污染还会降低人们的生活满意度。我国之所以存在如此严重雾霾污染问题，究其根本在于不合理的能源消费结构，以及工业化过程中的污染物排放。雾霾带来的严重危害唤起了公众保护环境的决心。而政府作为公共资源的分配者和公共服务的提供者，对雾霾治理有着不可推卸的责任。本论文围绕雾霾治理中的政府责任问题开展研究，分析了政府雾霾治理中的具体责任内容。同时，指出政府在治理雾霾中的积极作为、消极作为和不作为。并分析了政府在雾霾治理过程中未能正确履行职责的原因所在。目的在于强化政府在雾霾治理中的责任，构建完善的政府治理雾霾责任体系。

关键词：雾霾治理；政府责任；强化责任

目录

摘要

Abstract

一、相关概念-1

（一）雾霾的相关概念-1

（二）政府责任的相关概念-1

二、政府在雾霾治理中的履责现状-2

（一）政府在雾霾治理中的积极作为-2

（二）政府在雾霾治理中的消极行为-4

（三）政府在雾霾治理中的不作为-4

三、政府在雾霾治理中的履责问题及原因分析-5

（一）政府在雾霾治理中存在的履责问题-5

（二）政府在雾霾治理中产生履责问题的原因-6

四、强化雾霾治理中的政府责任-7

（一）健全政府责任相关立法-7

（二）加强政府相关部门治理雾霾的执法力度-8

（三）调整产业结构，推进能源体制改革-8

（四）建立健全相关考核与监督制度-9

（五）推动公众参与雾霾治理-9

结语-10

参考文献-11

致谢-13