中国基础养老金全国统筹的路径选择.doc

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  • 更新时间:2018-09-06
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摘要:我国即将步入老龄化社会,为了应对人口老龄化的挑战,建立和完善养老保险制度成为当务之急。我国的养老保险制度存在一些问题,统筹层次低是其中之一,实现基础养老金全国统筹是养老保险制度改革的必然要求。本文从我国基础养老金统筹的现状入手分析,指出基础养老金全国统筹对于维护社会公平、促进劳动力自由流动、促进社会养老保险可持续性发展具有重大意义,最后根据基础养老金全国统筹的阻碍因素和有利条件提出路径建议。

关键词:养老保险;基础养老金;全国统筹;路径选择

 

目录

摘要

Abstract

绪论-3

(一)研究背景和意义-3

(二)研究范畴的界定-4

(三)文献综述-5

一、基础养老金统筹层次的现状-5

(一)统筹层次低,大部分地区实行省级调剂金制度-6

(二)不同地区之间缴费率差异大-6

(三)养老保险基金结余与财政补贴并存-9

二、基础养老金全国统筹的动因-14

(一)基础养老金全国统筹有利于进行收入再分配-14

(二)基础养老金全国统筹有利于促进劳动力自由流动-15

(三)基础养老金全国统筹有利于增强养老保险基金抗风险能力-15

(四)基础养老金全国统筹有利于企业之间的公平竞争-16

三、基础养老金全国统筹的阻碍因素-16

(一)地区经济发展差异,地区之间存在利益博弈-16

(二)分税制的财政体制使中央地方责权不清-19

(三)个人账户空账问题导致各地区历史债务存在差异-20

四、基础养老金全国统筹的有利条件-21

(一)大数法则等理论为基础养老金全国统筹提供了理论支撑-21

(二)政府的财政投入为基础养老金全国统筹提供了财力保障-21

(三)“金保工程”为基础养老金全国统筹提供了技术支持-22

五、基础养老金全国统筹的路径建议-23

(一)合理确定缴费来源-23

(二)实行经办机构垂直管理-24

(三)构建历史债务分担机制,做实个人账户-24

【参考文献】-26


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