一、选题依据 如今社会日新月异，科学技术长足发展，信息网络的更新换代为我们的发展带来了机遇，同时也带来了挑战。进入新世纪，随着第四次、第五次工业革命的提出与发展，当今社会已经呈现出一种完全不同与以往的新气象。国务院在积极推进“互联网+”行动的指导意见中指出：“‘互联网＋’是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。”对于政府尤其是政府公共服务而言，“互联网+”等一系列新的网络技术的发展带来了政府公共服务的变迁，不仅仅是政府服务方式的变化，更重要的是服务内容的不断细化，服务质量的不断上升。在此之前，虽然已经有不少学者对这方面有过研究，但是这些研究都主要是集中于研究电子政务对政府某一方面管理的应用或者是作用，缺乏归纳性。比如说谢静珍发表在农业图书情报学刊上的《电子政务与公共图书馆政府信息服务》，陈长伟发表在办公自动化杂志上的《黄委电子政务能力建设研究》，张弓的《基于物联网的政府公共服务研究》，蔡立辉等编著的《电子政务应用中的信息资源共享机制研究》。 之所以选择这一课题进行研究，是我经过长期的阅读和分析，觉得有必要对新时代新技术背景下政府公共管理中发生的变化做一个系统的说明，尤其是政府在提供信息化服务这一方面发生的变化。我相信本篇论文能够对这些变化做一个比较系统的归纳。 二、本课题国内外研究现状 互联网技术的发展最早可以追溯到上个世纪三四十年代，而互联网技术开始应用于政府公共服务则是开始于20世纪90年代美国首先提出建设电子政府，电子政务的发展到现在已经经历了快30年的时间，美国、英国、韩国、澳大利亚等发达国家的电子政务已经发展到了一个比较高的层次，国外关于这一方面的研究也比较多。国外政府关于公共服务信息化的研究主要集中于了解并细化电子政务的发展现状及影响因素、电子政务立法等。比如说马连杰、Jongpil Chung、Stuart J.Thorson等人的《美国电子政务发展战略分析及借鉴》，王铭的《论英国电子政务的“平民化”色彩》，薛朝晖的《日本电子政务发展进程评述》等。相对于我国来看，我国电子政务虽然起步比其他发达国家相对较晚，但是也已经有了不少研究，这些研究主要都集中于电子政务的建设与发展以及出现的问题等方面。比如汪向东的《我国电子政务的进展、现状及发展趋势》，张敏、吴郁松、霍朝光的《我国电子政务的研究热点与研究趋势分析》，唐志豪、郝振平的《我国电子政务审计的现实模式——基于本土环境和国际经验借鉴的研究》等。从这一信息反馈来看，当前无论是国内还是国外在电子政务整个发展过程这一方面的研究都比较少，而且缺乏系统化的分析与归纳。因此相对来说本课题具有较高的研究意义与价值，本课题的研究对于当前政府公共服务的发展与改进有着非常重要的作用。 三、论文研究的主要内容以及创新 （一）主要内容 1.分析在当前互联网技术不断发展的背景下出现的一系列新的信息技术及其发展进程。当前社会的发展离不开新的信息技术的支持，需要分析在当前都出现了哪些新的信息技术，而这些技术又经历了一个怎样的发展进程，都呈现出什么样的特点。 2.分析互联网背景下的政府公共服务信息化的相关概念。在分析互联网背景下政府公共服务的信息化变迁时需要分析与之相关的几个概念，包括当前互联网背景下出现的各种新技术是什么，政府服务、政府公共服务以及政府服务信息化、政府公共服务信息化分别是什么，他们之间有着什么样的区别与联系、他们各自有着什么样的特点，表现为什么。 3.分析政府公共服务的理论基础。包括新公共管理理论、新公共服务理论、中国共产党的服务思想，包括马克思主义政府公共职能原理、毛泽东为人民服务思想、邓小平领导就是服务的思想、江泽民“三个代表”重要思想以及新一代中央领导集体提出的科学发展观和构建和谐社会的思想等等。 4.简要分析在互联网产生之前政府提供公共服务的方式，对比分析互联网产生之后政府提供公共服务的方式，详细介绍互联网产生之后政府公共服务的新方式，包括其特点、优点、必要性等等。 5.分析互联网背景下政府公共服务变化的原因、必要性，阐释政府公共服务变化的方向、变化的条件以及新背景下政府公共服务变化将会遇到的困难等等。 6.针对当前政府公共服务信息化变迁面临的困难，提出相应的解决措施。 （二）创新点 政府提供公共服务是政府行使政治职能和社会职能的体现，在互联网迅速发展的今天，政府在为社会全体公民提供公共服务的时候必须要学会应用新的信息技术，比如最近提出的“互联网+”、云计算技术等等，通过应用这些新技术让政府提供的服务更加便民化，更加贴近生活。 因此，本课题通过系统分析政府公共服务在互联网技术、信息技术等方面的应用，明晰了我国政府公共服务在互联网背景下的信息化进程，为我国政府未来的公共服务提供指引，明确方向，并提出改进建议。 四、课题研究的目的及基本方法 （一）课题研究的目的 本课题通过系统分析我国政府在互联网背景下的公共服务的信息化发展进程，指明我国政府当前在提供公共服务方面存在的问题、需要改进的方面，并依据自己的知识和理解提出相应的解决方法。 （二）课题研究的基本方法 关于我国政府在互联网背景下信息化变迁的选题相对而言比较新颖，然而涉及的知识面相对而言比较广，需要了解的领域、需要查询的资料也比较多，因此我在进行研究时采取了以下几个方法： 1.先简单后复杂的研究方法。本课题需要的信息量相对而言比较大，因此在进行研究时，我将首先收集最近几年政府提供公共服务的方式，分析其中发生的变化以及背后蕴含的信息技术的支持。 2.系统分析法。政府提供公共服务是一个系统的完整的过程，不能够将它划分为每个具体的阶段或者部分，因此在对本课题进行分析时需要采用系统的分析方法，系统分析在互联网背景下政府公共服务在信息化方面发生的变化。 3.案例分析法。案例分析是一种简单而有效的方法，通过举例分析，能够让人们对一件事情有比较直观地了解，也便于人们把握事件背后的本质。同样案例分析的方法也适用于本课题的研究，通过案例分析，人们能够更加直观地感受到在互联网背景下我国政府公共服务信息化变迁的过程。 五、开展研究已经具备的条件、可能遇到的困难以及解决措施 （一）条件分析 当前信息技术迅速发展，互联网不断普及，人们能够更加便利、高效的了解到自己所需要的各种信息，这为当前的研究提供了条件。同时，随着服务型政府、透明政府观念的不断普及，公民了解政府服务的意识也不断深入，这也成为了研究的有利条件。公共图书馆、档案馆等丰富的信息资源也为当前的研究提供了便利。这一系列的有利条件都为本课题的展开奠定了坚实物质基础。 （二）可能遇到的困难 虽然在当前想要查询各种资料非常便利，但是不可避免地还是会遇到各种问题，比如查询资料的真实性问题，资料的来源以及可靠性问题，查询资料的数据庞大、复杂性问题等等。 （三）解决措施 针对论文编写中可能遇到的各种问题，我大概制定了几个方法。首先，针对查询资料的真实性问题、资料的来源以及可靠性问题，可以选择尽量在正规的官网上进行查询获取信息，比如中国政府网。其次，关于资料的数据庞大、繁杂的问题，这就需要对数据进行分析、归纳，如果有必要的话可以制作相应的表格对数据进行归类。 |
