南京国民政府监察制度研究.doc

内容摘要：南京国民政府时期的监察制度，其主要理论来源是孙中山的监察思想，其中最重要的是三民主义中的民权理论，包括五权宪法和权能分治两大方面。在孙中山监察思想指导下建成的监察制度，在监察机构设置、监察对象、监察院职权三方面都同以往的监察制度颇为不同，制度构建颇具特色。这种颇有特色的监察制度也产生了一定的成效，具有一定进步意义，但总体上实践成效不高，如南京国民政府监察制度中出现弹劾权惩戒权的分离、监察机构不独立等问题，这也给我们当今监察体制的改革提供了一定借鉴意义。

关键词:南京国民政府 监察制度 制度建构 成效

目录

摘要

Abstract

一、绪言-1

（一）监察制度的重要性-1

（二）学术研究回顾-1

二、南京国民政府监察制度的理论来源-2

（一）民权理论-2

（二）“五权宪法”与“权能分治”-2

（三）关于监察院设置的论述-4

三、南京国民政府监察制度的构建-4

（一）监察机构设置-4

（二）监察对象-6

（三）监察职权-7

四、南京国民政府监察制度的实践及评价-8

（一）南京国民政府监察制度具有一定进步意义-8

（二）南京国民政府监察制度总体上的低效性-10

五、余论-13

参考文献