研究目的和意义: 研究目的： 随着社会以及经济的发展，市场经济逐渐发展成为主流，市场经济直接作用于收入分配、传递信息、刺激生产、和调节供求上，最基本的作用在于增强经济实力和调节经济结构，对国民经济作用巨大，但影响市场经济发展的因素也是客观存在的，比如政府的角色定位的是否得当，就对市场经济的发展起这关键性的推动或者阻碍作用。而本篇文章《市场经济条件下的政府角色定位分析》，目的则在于客观分析当前政府角色定位状态，诱导出政府在角色定位中存在的缺陷，进而提出个人主观见解以及解决办法，从而促进社会主义市场经济的健康、持续、稳定、快速发展。 理论意义： 经济基础决定上层建筑。经济基础在发生变化，上层建筑必须与之俱进，否则就会给经济基础带来阻滞。当前，我国经济结构成分复杂，但根据时代的要求，市场经济的发展前途是不可估量的，所以这个经济结构必须以市场经济为主，辅之以其他经济成分，从而带动整个经济结构的整体发展，所以政府的手，要因时而异，特殊时期政府可以采取特殊行政手段维持经济的平稳运行，但过了特殊时期，政府必须把“主权”还给市场，而扮演的角色也必须是“服务者”，所以，研究政府角色定位对经济发展具有关键性作用。 现实意义： 当前，我国挣处于由计划经济向市场经济转轨的过渡期中，市场机制尚不健全、法律体系尚不完善。加入WTO之后，面对汹涌而来的西方价值观、生活方式、文化观念，我国政府在管理理念、管理法规、管理方式上必须与市场经济、WTO相适应，如此才能从正面迎接西方冲击。另一方面，我国虽然是社会主义国家，但跟资本主义国家的区别不在于经济形式，也就是说资本主义国家也可以有计划经济，社会主义国家也可以有市场经济，而且两种经济相辅相成，互相推进发展，从而使经济的整体也得到发展。 课题研究现状: 国外研究： 在西方自由资本主义的时期，政府则职能充当“守夜人”的角色，政府的职能范围十分有限，只需要管理日常治安社会组织无法实现的职能。从亚当斯密以WP=38 为代表的古典主义经济学家的政府“守夜人”角色，到凯恩斯主义要求的政府“操舵手”角色，再到新古典主义经济学家主张的政府“掌舵人”角色中可以看出政府职能本质上是一个动态的概念，在社会经济发展的不同阶段，根据生产发展的不同要求，政府的职能应随势而变，只有这样，才能更好地推动社会生产力的健康发展。 国内研究： 我国对于政府角色定位的研究主要是从建国以后开始并逐步发展的。随着中国经济体制从“计划经济”到“以计划经济为主，以市场经济为辅”，再到“社会主义初级阶段的市场经济”，政府所需要扮演的角色也在不断地发生革新与变化，即由“20岁的妈妈”渐渐转变成为“50岁的妈妈”，由“什么都管”渐渐转变为“以服务为宗旨”，这是适应中国基本国情的改革之路，对中国的迅猛、稳定发展起了至关重要的促进作用。 课题研究主要内容、实施方案及创新点: 主要内容：本篇文章以市场经济为先决条件对当前政府角色定位进行分析，发现市场经济条件下政府角色定位的弊端，分析产生这些弊端的主客观原因，提出解决弊端的办法，以促进市场经济的健康发展。 实施方案： 本篇文章主要分为四个部分对市场经济条件下的政府角色定位进行分析，部分与部分之间联系紧密，连在一起交织成了本篇文章的正文部分。 第一部分简单而清晰地分析了市场经济在我国经济发展过程中的重要地位以及市场经济趋势的不可逆转。以建国以来我国经济体制的不断转变作为事实依据，以发展市场经济的重要意义作为理论依据，推演出政府角色的定位必须随着市场经济的发展而发生转变，即从“裁决者”转变成为“服务者”。 第二部分承上启下，直接导出当前的市场经济条件下，政府在角色定位过程中存在的缺陷与弊端，即越位、缺位和错位，详细分析这些弊端的定义，以及弊端表现和影响，部分以案例为基础进行阐述。 第三部分则重点分析在市场经济条件下政府角色定位缺陷出现的原因，无外乎三方面：利益驱动、体制束缚、认识偏差。其一政府为了片面的追求政绩，我国某些地方政府存在因利益驱动而滥用行政手段干预企业、社会个人、市场等行为，导致政府角色定位出现错误。其二，我国目前的市场经济体制正处于转轨时期，一方面新型经济体制还未完全形成，得不到具体的应用，另一方面旧体制并未完全摒弃，还存留在现有社会中继续运行，最后形成新旧体制一起运行的局面。其三客观来讲，政府思想认识上存在偏差是造成政府角色定位出现错误的主要原因。 第四部分总结市场经济条件下政府应该扮演什么角色，以及如何才能克服以上弊端，使政府角色正确归位。一是加强监督，加强对政府职位职务的监督，加强对政府反客为主的监督；二是推进改革，推进政府机构改革，深化投资体制改革，推进财政管理体制改革，深化行政审批制度改革。 |
