发挥失业保险对就业的促进作用的研究.docx

摘要：失业保险是我国五种险种的重要组成部分之一，它在推动经济发展，维护社会稳定，保障失业人员基本生活等方面发挥着不可替代的作用。但目前我国的失业保险制度是以救济为主，对再就业所起的作用是十分有限的。这个消极之处已直接影响到了失业保险制度的整体功能的发挥。

本文主要结合重庆的失业保险现实，首先从失业保险和就业的相互关系出发，一方面通过失业保险制度对就业的影响，主要表现在推动作用，如通过促进企业效益的提高来助推就业，不合理的失业保险制度给就业带来一些阻碍，如产生道徳、法律风险等。另一方面就业对失业保险的影响，就业状况的好坏直接影响失业保险制度的实施，就业量的增加保证了基金的缴费收入增加，反之则减少，由此产生的高的失业问题甚至会影响到社会的稳定。其次从重庆市2008-2014年失业保险金的参保规模、收支数、节余量、就业情况等相关数据分析，找到强调共济性、跨省市转移困难等三大难题，再分析其产生的原因是历史作为老工业基地的和现实的结构性失业。再次通过美、德、日、中四国的失业保险缴费率、基数、支付标准、支付周期的横向比较，力图找到对我国促进就业的实行浮动费率，分账管理等经验启示，最后针对重庆的失业保险具体问题提出降低费率、改革计发办法、发展农村经济等五大建议。希望以此探索出一条适合重庆市情的促进就业的新路子，来推动重庆的全面深化改革的进程。

关键词:失业保险  就业  支付周期  浮动性失业保险费率  分账管理

目录

摘要及关键词

Abstract,Key words

引言-1

一、失业保险和就业的关系-1

（一）失业保险、就业相关概念-1

（二）失业保险制度对就业的影响-2

（三）就业对失业保险制度的影响-3

二、重庆的失业保险与就业情况-3

（一）重庆市失业保险与就业2008-2014年各项基本指标-3

1.重庆市失业保险参保和基金收支情况-3

2重庆市登记失业人数及登记失业率-4

3.重庆就业人数的基本情况-5

(二)重庆失业保险制度存在的问题-5

1.失业保险制度强调共济性，缺乏公平-5

2.制度受户籍性质的限制，不具有公平性-6

3．基金支出范围较窄，促进就业的作用较弱-6

4.失业保险的跨省市转移渠道不够畅通-6

（三）重庆失业现状产生的主要原因-6

1.历史原因-6

2.现实原因-7

三、国外的失业保险制度及对我国促进就业的启示-7

(一) 主要资本主义国家与我国失业保险制度的标准-7

(二)国外失业保险制度对促进我国就业的经验-8

1.推行浮动性失业保险费率-8

2.确定合理的给付期限，促进积极就业-8

3.逐步实行失业保险基金分账户管理-9

四、 推进重庆失业保险促进就业的建议-9

（一）合理降低费率，尽快向积极就业保障转变-9

（二）因地制宜发展农村经济，增强其吸纳劳动力的能力-10

（三)提高统筹层次和保障能力，促进公平就业-10

（四）改进失业保险待遇计发标准-10

（五）加强与促进就业相关的法制建设-11

结束语-11

参考文献-12

致谢-14