基于财政视角的城乡义务教育均等化研究--以浙江省为例.docx

摘要：教育均等化体现了公平正义的社会价值诉求，它影响着和谐社会建设的方方面面。在我国，城乡居民所享有的教育服务在质量和层次上都存在不均等，城乡教育差距已经成为制约经济发展和社会和谐的“掣肘”。本文将从财政视角出发，研究浙江省的城乡教育均等化，通过对浙江省2005-2014年九年间的数据进行分析，选取生均教育事业经费、生均预算内教育事业经费、生均教育公用经费以及生均预算内教育公用经费四个指标对比城乡师资力量、办学条件及教育质量进行分析，同时对于浙江省的教育财政支出总量进行分析，基于财政视角研究教育均等化问题。研究表明：浙江省县际间教育经费使用存在差距，近年来虽然城乡差距在逐渐缩小，但依旧存在差距和问题，财政的支出的总量对缩小城乡教育均等化有一定影响。

关键词：；财政支出；教育均等化；财政政策

目录

摘要

Abstract

1-引言-1

1.1研究背景-1

1.2文献回顾-1

1.3研究思路、目的及意义-3

1.3.1研究思路-3

1.3.2研究目的及意义-3

2城乡教育均等化理论阐述-4

2.1公共物品理论-4

2.2教育公平基本理论-4

2.3城乡教育均等化的价值诉求及本质属性-5

3实证研究：浙江省城乡教育均等化分析-5

3.1城乡义务教育经费支出相关指标比较-6

3.1.1基尼系数测算-6

3.1.1.1基尼系数测算公式说明-6

3.1.1.2教育经费县际均等化分析-6

3.1.2浙江省财政教育经费投入总量情况-8

3.1.3浙江省城乡教育经费支出各指标投入差距-10

3.2 城乡师资力量、教育质量及办学条件均等化比较-12

3.2.1城乡教育师资结构差异比较-12

3.2.2城乡教育质量比较-14

3.2.3城乡教育办学条件比较-15

3.3结论-16

4城乡教育发展不均等的原因探析-17

4.1 城乡二元结构影响城乡教育均等化-18

4.2 财政支出结构不合理-18

4.3 财政投入不足和地区发展不平衡-21

4.4 教育财政支出评价和监督机制不完善-21

4.4.1绩效评价不健全-21

4.4.2政策落实不到位-21

4.4.3法律法规不完善-22

5促进城乡教育均等化的建议-22

5.1统筹城乡资源配置，加大财政投入-22

5.2健全义务教育财政分权体制，各级明确责任-23

5.3加大财政投入总量，政策向欠发达地区倾斜-24

5.4完善财政资金使用监督机制，建立绩效考评体系-24

6研究不足与后续展望-25

6.1研究不足-25

6.1后续展望-25

参考文献-26