推进乡镇国库集中支付制度改革的思考.docx

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  • 更新时间:2018-01-15
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  • 课题出处:(佛系小文)提供原创资料
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摘要:从表面上来看,乡镇国库集中支付制度改革是一项非常具体而微的技术性事务,但事实上,它作为乡镇财政建设与国库集中支付制度改革的交界处和连结点,属于一项集业务性与政策性为一体的项目。在正常的实施过程中,很多乡镇国库是集中进行支付制度的,而当这一制度需要变革的时候,则被很多人理解为,是对于“国库集中支付,从而由中心向乡镇拓展的一种模式。”应当说,“拓展”的提法本身没有错,但是实务部门在设计改革方案并将其付诸实践之时,必须要清醒地意识到乡镇财政的特殊性和复杂性,不能较为笼统的将县级以上的财政国库套路,不分选择的进行运用于乡镇财政当中,而是应当在较强程度上思考对于乡镇国库来说,其中所存在的多元化模式以及具体的可实施性。此外,对于乡镇国库来说,其基本的支付制度主要是从相关的财政改革方面进行转变的,在其中的很多制度方面仍旧存在较多的问题。本文将基于这一问题为主要的出发点,认真研究对于乡镇国库当中所存在制度改革的发展瓶颈,并且针对于此提出一些可行性的意见与建议,以帮助此进行更好的发展。

 

关键词:乡镇财政;国库集中支付;改革

 

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

(一)研究背景-1

(二)文献综述-1

(三)研究内容-3

二、全面实行乡镇国库集中支付制度的必要性-3

(一)深化预算-3

(二)增加政府调控力度-4

(三)提高资金使用效率-4

(四)强化财政监督职能-4

(五)强化银行服务-5

三、 各地为实施乡镇国库集中支付制度改革所做的努力-5

(一)各试点地区的基本现状-5

(二)试点方案之一:“一级政府,一级财政”模式下的主要做法-6

(三)试点方案之二:“乡财县管”模式下的主要做法-6

(四)改革的积极成效-8

四、我国乡镇国库集中支付制度运行中存在的问题-8

(一)预算编制管理不科学-8

(二)认识不到位-9

(三)技术不成熟-9

(四)业务人员能力低-10

(五)工作人员政治觉悟低-10

五、乡镇国库集中支付制度改革的基本原则及建议-11

(一)乡镇国库集中支付制度改革的基本原则-11

(二)提高乡镇国库集中支付制度改革效果的建议-11

结论-14

参考文献-15


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